¿Qué es una Conversación de Reprimenda y qué implicaciones tiene en el caso de Petro contra Israel?

Un reciente comunicado por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel en referencia directa a Colombia ha generado aún más controversia que la que los particularmente hostiles tuits del Presidente Gustavo Petro contra el país de Medio Oriente. Y es que dicho comunicado incluye la expresión «Conversación de Reprimenda» en relación con la embajadora de Colombia en Israel, Margarita Manjarrez. Y de inmediato los recalcitrantes seguidores y las bodegas artificiales del Presidente de Colombia, pusieron el grito en el cielo. Pero leamos nuevamente el comunicado de la cancillería israelí:

Por instrucción del Ministro de Relaciones Exteriores Eli Cohen, el Subdirector General para América Latina en la cancillería israelí, Emb. Jonathan Peled, convocó a la embajadora de Colombia en Israel, Margarita Manjarrez, para una conversación de reprimenda, tras las declaraciones hostiles y antisemitas del presidente de Colombia, Gustavo Petro, contra el Estado de Israel, durante la última semana. En la reunión se dejó en claro a la embajadora que sus declaraciones fueron recibidas en Israel con asombro ante el salvaje ataque terrorista de los terroristas del Hamás que asesinaron a más de 1.300 israelíes y secuestraron a más de 150. Israel condena las declaraciones del presidente que reflejan un apoyo a las atrocidades cometidas por los terroristas del Hamás, avivan el antisemitismo, afectan a los representantes del Estado de Israel y amenazan la paz de la comunidad judía en Colombia. En respuesta, como primera medida, Israel decidió detener las exportaciones de seguridad a Colombia.

@LiorHaiat (2023)-

Pero antes de explicar qué es una Conversación de Reprimenda, que les adelanto que no es una reunión donde citan a alguien a insultarlo o a acribillarlo con improperios, empecemos con algo más simple ¿cuál es el propósito de un embajador?

El Propósito de una Embajada

Aquí en Colombia estamos acostumbrados a que los embajadores sean un premio para gente de muy dudosa reputación y cero experiencia diplomática, que contribuyó financiera y/o políticamente a la campaña del presidente en ejercicio. Por eso es que alguien de la calaña de Roy Barreras Montealegre, terminó de embajador en el Reino Unido. Pero el propósito de una embajada, o como su nombre técnico indica – Misión Diplomática Permanente – es la de manejar las relaciones entre dos Estados Soberanos. La Convención de Viena especifica muy bien cuáles son las funciones de las Misiones Diplomáticas, a cargo del embajador:

Las funciones de una misión diplomática consisten principalmente en: a. representar al Estado acreditante ante el Estado receptor; b. proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional; c. negociar con el gobierno del Estado receptor; d. enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; e. fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

-Convención de Viena (1961)

¿Qué es una Conversación de Reprimenda?

En Colombia, y supongo que en muchas zonas de habla hispana, la palabra Reprimenda tiene una connotación bastante negativa, porque se le asocia con el maltrato físico, generalmente de un adulto a un menor de edad. Pero en el lenguaje diplomático, es un término prácticamente en desuso, precisamente por esas connotaciones negativas derivadas de la evolución del lenguaje. La mayoría de países utiliza el término amonestación, para hablar de la misma idea.

En general las amonestaciones o conversaciones de reprimendas las hace el Estado Receptor de la Misión Diplomática, por comportamientos erráticos del embajador o algún miembro de su personal. Hay que recordar que los embajadores tienen inmunidad diplomática, y si hay comportamientos que rayen dentro de la conducta penal, en lugar de llamar a la policía y activar el sistema judicial se acude, exacto, a las amonestaciones.

¿Por qué llamar a Conversación de Reprimenda a la embajadora Margarita Manjarrez?

En efecto, Margarita Manjarrez no ha cometido ningún acto considerado irregular o delictivo dentro del territorio israelí para ser llamada a Conversación de Reprimenda, pero – según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel – sí ha faltado precisamente al ítem e del Artículo 10 de la Convención de Viena, que es precisamente fomentar las relaciones amistosas entre sus países.

En el momento en que Gustavo Petro, el Presidente de Colombia: a) No condenó directamente el ataque del grupo terrorista Hamás en suelo israelí, que acabó con la vida de nacionales de al menos 30 países, b) Relacionó al Estado de Israel con el régimen de la Alemania Nazi, y c) Sugerir que Hamás es auspiciado y financiado por el gobierno israelí a través de la Mossad, utilizando su cuenta de X (Antes Twitter), en lugar de utilizar los canales diplomáticos establecidos, y que la embajadora no lograra conjurar el incendio provocado por estos trinos, sino que ha observado impasiblemente cómo el tono del presidente se torna cada vez más agresivo y beligerante, ha incumplido los objetivos de su Misión Diplomática y por tanto es llamada a amonestaciones.

Ahora, en lugar de ser un juicio inquisidor contra la embajadora, tal y como estipula el comunicado, se trata simplemente de una conversación donde los diplomáticos israelíes le expresan la preocupación de su país, el país receptor de la Misión Diplomática, por la falta de acción de la embajadora, frente a los comunicados en Redes Sociales del Presidente.

¿Qué implica que Israel suspenda las Exportaciones de Seguridad?

Recordemos que las exportaciones de seguridad son productos y servicios que se venden a otros países para mejorar la seguridad de sus ciudadanos, infraestructura y sistemas. Estos productos y servicios pueden incluir:

• Armas y municiones: Las armas y municiones son los productos de seguridad más comunes. Pueden incluir rifles, pistolas, misiles, bombas y municiones.
• Equipo militar: El equipo militar incluye vehículos, aviones, barcos y equipos de comunicación.
• Tecnología de seguridad: La tecnología de seguridad incluye sistemas de vigilancia, sistemas de detección de intrusiones y sistemas de ciberseguridad.
• Servicios de seguridad: Los servicios de seguridad incluyen entrenamiento militar, asesoramiento de seguridad y servicios de seguridad privada.

Ahora, para Colombia el principal socio estratégico a nivel militar es Estados Unidos, y en consecuencia los países de la OTAN, sin embargo, la relación de provisión militar con Israel es particularmente sensible porque en ambos países las características del enfrentamiento bélico son similares y por tanto, a nivel de tecnología militar, inteligencia y equipos hay mucha sincronía. Si el propósito de Petro es atrofiar la capacidad de respuesta del aparto militar colombiano, frente a las amenazas de la guerrilla y las bandas criminales, sin que a él le apliquen un juicio por incumplir su deber constitucional de defender el territorio nacional, va por un excelente camino rompiendo las relaciones con Israel.

¿Qué otras acciones podría tomar Israel en contra de Colombia?

Si el tono beligerante de Petro contra el Estado de Israel se sigue incrementando, además de suspender las exportaciones de seguridad, Israel podría tomar las siguientes determinaciones:

Paquete de Sanciones Diplomáticas: Este tipo de paquetes es el que está más de moda en estos tiempos, en primera medida Israel podría suspender las relaciones diplomáticas con Colombia suspendiendo cualquier canal de comunicación con el gobierno actual, y expulsando a la Misión Diplomática. Como segunda medida podría estar la de generar sanciones y bloqueos a la actividad económica colombiana.

Teniendo en cuenta que Israel tiene una influencia gigantesca en el sistema bancario internacional, no sería extraño que, por ejemplo, Colombia tuviera dificultades para realizar transacciones a nivel mundial, o acceder a su reserva. Dificultades o una suspensión total. Así mismo, dependiendo del nivel de influencia de Israel en Occidente, podría haber un freno en seco en la generación de divisas por exportación hacia los mercados naturales de Colombia. También dentro de estos paquetes podría haber una sustancial salida de dineros de inversión extranjera en Colombia, lo cual incrementaría la inflación y el precio del dólar.

Acciones Bélicas: Ahora, en el caso ya muy improbable que Colombia sea vista como una amenaza inminente para el pueblo de Israel, como por ejemplo, que se llegue a saber que Petro está «conversando» o «financiando» o «refugiando» a miembros de grupos como Hamás, a través de, por ejemplo, Venezuela, las acciones bélicas iniciales podría incluir un ejercicio de inteligencia e infiltración silenciosa dentro del país, que escalaría según los resultados en incursiones militares precisamente para impedir esas «conversaciones», «financiamientos» o «refugios». Pero esto sería ya un caso muy improbable.

Lo más seguro es que una vez Petro tenga mejoras cosas de las que trinar, como por ejemplo, del resultado de las elecciones del 29 de Octubre, o de sus ridículas reformas, las cosas se calmen y volvamos al Status Quo. Pero con alguien tan volátil, inestable y megalómano como Gustavo Petro, uno nunca sabe.